Кодекс України про адміністративні правопорушення
Стаття 110. Порушення правил користування засобами залізничного транспорту
Пошкодження внутрішнього обладнання пасажирських вагонів, стекол локомотивів і вагонів -
тягне за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Куріння у вагонах (у тому числі в тамбурах) приміських поїздів, у невстановлених для куріння місцях у поїздах місцевого і дальнього сполучення, а також у метрополітенах -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 115. Порушення правил користування засобами морського транспорту
Пошкодження внутрішнього обладнання суден -
тягне за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Куріння у невстановлених місцях на суднах -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 117. Порушення правил користування річковими і маломірними суднами
Порушення правил, що забезпечують безпеку пасажирів під час посадки, в путі слідування і під час висадки їх з річкових і маломірних суден, -
тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пошкодження внутрішнього обладнання річкових суден -
тягне за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Куріння у невстановлених місцях на річкових суднах -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 119. Порушення правил користування засобами автомобільного транспорту та електротранспорту
Пошкодження внутрішнього обладнання та стекол автобусів, маршрутних таксі, тролейбусів або трамваїв -
тягне за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Викидання сміття та інших предметів з вікон і дверей автобусів, маршрутних таксі, тролейбусів або трамваїв -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від 0,5 до одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Куріння в автобусах, маршрутних таксі, тролейбусах або трамваях -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 156. Порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами
Роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору -
тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідної
сільської, селищної, міської ради як такі, де роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а так само торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також продаж алкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет, або цигарок, чи поштучно (крім сигар), -
тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами з рук -
тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.
Дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу від ста п'ятдесяти до двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.
Стаття 175-1. Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях
Куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -
тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пока Минздрав предупреждает, милиция уже штрафует нарушителей сурового закона, запрещающего курить в общественных местах. Если попался первый раз, можно отделаться предупреждением, а можно и схлопотать от 17 до 85 гривен штрафа, а за повторное нарушение в течение года - уже до 340 гривен. Продавцу за продажу сигарет несовершеннолетним грозит взыскание в размере до 1700 гривен. А владельца кафе или гостиницы, не отгородившего чистую зону от прокуренной, могут "наказать" на 10 тысяч гривен. Будет ли работать новый закон, который одним дает возможность для колоссальных злоупотреблений на местах, а другим - наконец-то избавиться от вредной привычки, покажет время. Подробнее о том, где все-таки можно подымить сигареткой, каков механизм оформления штрафа и что такое зоны, свободные от курения, "ФАКТАМ" рассказали соавторы закона - заместитель начальника Департамента общественной безопасности МВД Украины Аркадий Запорожцев и завотделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Минздрава Константин Красовский, которые, кстати, сами не курят.
Протокол на штраф могут составлять сотрудники управлений местного совета или добровольные народные дружинники
- Для начала давайте определимся, где теперь курить нельзя?
- С 11 июля вступил в силу закон, запрещающий курение в общественных местах, в том числе медицинских и учебных заведениях, спортивных сооружениях, в заведениях, предприятиях и организациях культуры, в вагонах поездов, автобусах, такси, включая маршрутки, троллейбусах, трамваях, а также в лифтах жилых домов и на детских площадках, - отвечает завотделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Минздрава Константин Красовский. - А обязательное размещение предупреждений на больших картинках, занимающих 50 процентов места на пачке, и запрет продавать пачки сигарет количеством меньше 20 штук вступают в силу с января 2011 года.
- Где можно курить, кроме своей квартиры?
- На работе. Но в специально отведенных местах, оборудованных вентиляцией, помеченных табличками и со стендами о вреде курения. Обеспечить все это должен владелец или арендатор здания. Конечно, уборщица может пожаловаться, что ее обкуривают в туалете, и тогда соответствующие органы охраны труда могут разбираться с этим случаем. Но прямых штрафов не существует.
- Курящих на ходу можно как-то приструнить? Часто на улице обгоняет здоровый детина и обкуривает всех, кто идет сзади. Такому и замечание страшно сделать.
- Местные советы могут объявлять зонами, свободными от курения, центральные улицы, площади. Например, закон не запрещает курить на остановках общественного транспорта, а в Киеве, Черкассах, Кировограде это запрещено решением местных органов самоуправления. При этом протокол на штраф могут составить уполномоченные исполкомом сотрудники управлений горсовета или добровольные народные дружинники. Нарушителя будут вызывать на админкомиссию при исполкоме, куда передается протокол. А средства от уплаты штрафа идут в местную казну.
- В таком случае скоро Крещатик, где существует такой поток людей, что идущий курильщик запросто может прожечь дырку в чьей-то одежде, уж точно должны объявить зоной, свободной от курения. Вряд ли власть упустит такую замечательную возможность пополнить городской бюджет. А как обстоят дела с кафе и ресторанами?
- Еще три года назад в этих заведениях была определена следующая норма: 50 процентов территории отводится под зал для некурящих при условии, что табачный запах не распространяется на эту территорию. Но никаких наказаний за нарушения этой нормы пока не фиксировали. А с 11 июля, если вас обкурят в кафе, вы можете обратиться в комитет по защите прав потребителей. Следует сделать запись в книге жалоб заведения и поставить дату, когда это произошло. Инспектор из комитета составит акт, по которому владельца заведения могут оштрафовать на сумму от 1 до 10 тысяч(!) гривен. Если же зал переоборудовать невозможно, то все посетители автоматически дышат чистым воздухом. Из двух залов с вентиляцией меньший обкуривать можно, а больший отводится для некурящих посетителей. Но мы сейчас боремся не за то, чтобы кафе у нас штрафовали, а за то, чтобы их владельцы сами все оборудовали по закону. Хотя у них и так на это было три года.
Половина номеров в гостиницах должны быть для некурящих
- Каким образом взимается штраф с курильщика?
- Сотрудник милиции может попросить человека прекратить курить в запрещенном месте, - отвечает заместитель начальника департамента общественной безопасности Аркадий Запорожцев. - То, что закон вступил в силу, не значит, что теперь каждого курильщика будут доставлять в райотдел. Важно ведь не оштрафовать, а разъяснить человеку, что он, во-первых, нарушает закон, во-вторых, ущемляет права некурящих граждан. Но, если нарушитель начнет конфликтовать, работник милиции имеет право составить протокол, на основании которого начальник местного или районного органа внутренних дел назначит сумму штрафа. А нарушителя занесут в базу данных как человека, подвергшегося административному наказанию. И в случае повторного нарушения штраф уже будет большего размера. На сегодняшний день уже оштрафованы 28 тысяч 609 граждан, куривших в неположенных местах. Из них 867 - наказаны повторно. Выносится постановление о наложении штрафных санкций, и человек идет в Ощадбанк оплачивать штраф.
- А если он выйдет из райотдела и выбросит это постановление в урну?
- С человека, в течение месяца не оплатившего штраф, будет взыскивать исполнительная служба. Этот закон заработает только тогда, когда людям разъяснят, что курение в неположенном месте является правонарушением. Как только закон вступил в силу, МВД дало указание провести на местах занятия с личным составом. Кто чаще сталкивается с нарушителями-курильщиками? Работники патрульно-постовой службы, участковые инспекторы. Даже сотрудник ГАИ может сделать замечание курящему водителю такси или маршрутки.
- Значит, любой милиционер теперь может остановить на улице курящего человека?
- На улице не может. А в подземном переходе или тамбуре поезда - да, - разъясняет Константин Красовский. - По закону, общественное место - это часть здания, сооружения. То есть место, куда можно войти. В том числе и подземный переход, подъезд, лифт. Если кто-то курит в поликлинике или театре, можно смело вызывать милиционера, и тот составит на курильщика протокол. Человек, закуривший во дворе той же поликлиники, формально закон не нарушает, но если он дымит под козырьком у порога поликлиники или на ступеньках - значит, попался. Повышенные штрафы теперь коснутся и бабушек, торгующих в переходах сигаретами. Раньше им грозил максимальный штраф 170 гривен, а сейчас минимальный составляет 510 гривен. Штрафуют теперь за торговлю с рук, за продажу сигарет поштучно и без лицензии или торговой марки. Продавцы, отпустившие даже в легальном магазине сигареты детям, заплатят штраф от 510 до 1700 гривен. Если поймаются, конечно. Увеличены и штрафы за курение в поездах - от 85 до 170 гривен. Аналогичные штрафы за курение на речном, морском и автомобильном транспорте. Кроме того, с 11 июля половина номеров в гостиницах должны быть закреплены за некурящими. Если это не делается, администрацию должны штрафовать. От 1 до 10 тысяч гривен с них может взыскать тот же комитет по защите прав потребителей. Надеемся, эти меры приведут к снижению количества любителей табака, как это произошло в других странах. По данным последнего, майского, опроса, в Украине курит только 31 процент взрослого населения.
- А такое впечатление, что каждый второй!
- Просто в толпе некурящих на улице вы заметите именно обогнавшего вас курильщика. Остальные покорно терпят. У подростков пик курения в Украине был отмечен в 1999-2003 годах. В 2005 году ввели закон, ограничивающий курение, и как бы плохо он ни контролировался, все равно пошла волна снижения числа курильщиков. Еще одним шагом стало повышение цен на сигареты. Если год назад самая дешевая пачка сигарет с фильтром стоила 1,5 гривни, то сейчас уже 4,5 гривни. На кого-то и это повлияло, а в госбюджет в условиях кризиса благодаря этому повышению поступило дополнительно два миллиарда гривен. Курильщиков же за последние четыре года стало на 10 процентов меньше. Сработали те же меры, что и во всем мире. Но если в маленькой Ирландии под реализацию этого закона из бюджета оплатили подготовку 400 инспекторов, у нас их просто поставили перед фактом. Вот многие и не знают толком, что делать.
- В Кировограде два месяца назад, еще до повышения штрафов, была попытка не столько штрафовать, сколько предупреждать людей, но достаточно агрессивная. Молодежь попросту убегала от инспекторов. А люди постарше категорически отказывались платить штрафы, мол, не дам я вам 17 гривен, они у меня последние и мне детей нечем будет кормить.
- А никто и не обязан платить эти 17 гривен сразу. Если милиционер требует штраф на месте, то это вымогательство взятки! Но надо четко знать: если нарушитель не сообщает свои данные, не показывает документы, милиционер может его задержать на три часа до установления личности. Попытка же к бегству может быть расценена как неповиновение работникам милиции. А это уже чревато... Во всех странах, где ввели такой закон, люди быстро к нему привыкли. При этом большая часть наших курильщиков, попадая за границу, тоже ведь не курят в неположенных местах. Судя по данным последних опросов, две трети курильщиков открыто признаются, что хотят бросить курить, остальные просто боятся в этом признаться. Поэтому, запрещая курить в общественных местах, мы, на самом деле, курильщикам помогаем.
30 июня 2006 | 08:48
С 1 июля полностью вступает в силу закон о запрете курения в общественных местах.
Об этом сообщает пресс-служба МВД Украины.
В июле в силу вступает часть третья статьи 13 закона Украины "О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения": "в общественных местах для лиц, которые не курят, отводится не менее, чем 50 процентов площади этих общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию".
22 сентября 2005 года Верховная Рада Украины приняла закон Украины "О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения", вступивший в силу со дня опубликования, то есть с 25 октября 2005 года.
В соответствии с внесенными изменениями, уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел было предоставлено право собирать, а также рассматривать протоколы об административных правонарушениях по статье 175-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУАП) (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета). Этими уполномоченными лицами, согласно п.1 ст. 255 КУАП (лица, имеющих право собирать протоколы об административных правонарушениях), собственно и есть работники милиции. В случае нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета - уполномоченные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов и члены общественных формирований. Сотрудники милиции за курения табачных изделий в запрещенных местах имеют право задержать лицо для составления протокола ст. 175-1 КУАП (курения табачных изделий в запрещенных местах).
При этом, кроме мест, прямо запрещенных для курения табачных изделий законом, разрешено определять другие места, запрещенные для курения таких изделий решением соответствующей сельского, поселкового, городского совета (исключительная компетенция совета).
Согласно статье 13 закона (ограничения относительно реализации (продажи) и употребление табачных изделий) определяются понятия "общественное место" и "рабочее место": "Общественное место - это часть (части) любой здания, сооружения, которая доступна или открыта для населения свободно, по приглашению или за плату, постоянно, периодически или время от времени, в том числе подъезды, а также подземные переходы, стадионы. Рабочее место - место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности".
Во всех случаях курения табачных изделий в запрещенных местах работники милиции (в других местах, определенных решением соответствующей сельского, поселкового, городского совета - уполномоченные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов и члены общественных формирований) составляют административный протокол. Эти протоколы рассматриваются статьей 222 (органы внутренних дел (милиция), статьей 244-4 (органы Государственного комитета Украины по делам защиты прав потребителей), статьей 218 (административные комиссии при исполнительных органах сельских, поселковых и городских советов), статьей 219 (исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов).
Судьба составленных протоколов определяется в соответствии со статьями главы 17 (подведомственность дел о административных правонарушениях) КУАП: - дела о административных правонарушениях, предусмотренные статьей 175-1 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующей сельского, поселкового, городского совета), рассматривают административные комиссии при исполнительных органах сельских, поселковых и городских советов (статья 218 - Административные комиссии) - дела о административных правонарушениях, предусмотренные статьей 175-1 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующей сельского, поселкового, городского совета), рассматривают исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов (статья 219 - Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов) - дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 175-1 (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующей сельского, поселкового, городского совета), рассматривают органы внутренних дел (милиция) (статья 222 - Органы внутренних дел (милиция).
Все дела рассматриваются в присутствии нарушителя. По результатам рассмотрения последнему объявляется решение, а в случае наложения штрафа он информируется о специальном счете (государственного бюджета), на который он должен его уплатить. Размер штрафа также определены законом "О мероприятия по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения". В статье 175-1 (Курение табачных изделий в запрещенных местах) КУАП указан минимальный и максимальный размер штрафа: за часть 1 - штраф от одного до необлагаемых минимумов доходов граждан за часть 2 - штраф от пяти до семи необлагаемых минимумов доходов граждан.
При этом в органах внутренних дел ведутся соответствующие информационные листы лиц, совершивших правонарушения, хранящихся в течение полугода с момента их совершения. При составлении протокола должностным лицом осуществляется проверка, после чего определяется часть, по которой складывается административный протокол. Так, повторное совершения нарушения, предусмотренного частью первой этой статьи, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, - тянет за собой наложение штрафа от пяти до семи необлагаемых минимумов доходов граждан. Уплаченный штраф не является основанием производить повторное правонарушения, то есть курить в запрещенных местах. В случаях, когда лицо отказывается или не способно уплатить штраф, материалы передаются Государственной исполнительной службе для его принудительного взыскания. Все штрафы уплачиваются через отделения банка на специальный счет госбюджета.
|
