Сепаратизм возвели в закон - Разное - Каталог статей

Международный суд ООН вчера объявил решение по Косово. Суд счел, что провозглашение независимости края "не противоречит международному праву". Это является ударом по Белграду, который не раз предупреждал об опасности создания прецедента. Подобный прецедент невозможен в Крыму, считают опрошенные Ъ эксперты. Они также сошлись во мнении, что решение суда не отразится на позиции Украины, которая не признает независимость Косово.

Рассмотреть вопрос соответствия провозглашенной в феврале 2008 года косовской независимости международному праву Международному суду ООН в Гааге поручила Генассамблея ООН. Произошло это по требованию Сербии в октябре 2008 года. С тех пор суд ООН заслушал мнения 27 стран. 12 из них (Россия, Испания, Китай, Кипр, Аргентина, Румыния, Азербайджан, Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла и Вьетнам) сочли косовскую независимость противоречащей международному праву. Остальные (в том числе США и другие страны Западной Европы) назвали ее легитимной.

Украина сохраняла в этом вопросе нейтралитет: с одной стороны, не признавала независимость Косово, а с другой – не присоединилась к государствам, решившим ее оспорить. Подводя итоги первых ста дней на посту президента и отвечая на вопрос Ъ об отношении к новым государственным формированиям, таким как Южная Осетия и Абхазия, Виктор Янукович заявил, что международные принципы, которых придерживается Украина, не позволяют признать независимость этих территорий. "Любые нарушения целостности того или другого государства запрещены,– подчеркнул глава государства.– Мы не имеем права приветствовать эти процессы в мире и тем более признавать... Я никогда не признавал ни Косово, ни Абхазию, ни Южную Осетию самостоятельными государствами".

Внести ясность в спор о статусе Косово должен был суд ООН. Его решение имело не только правовую природу. С политической точки зрения суд выбирал между правом и стабильностью. Признание легитимности косовской независимости означало бы косвенное благословение нарушения международного права. Объявление решения Косово вне закона могло спровоцировать албанцев на возврат к вооруженной борьбе.

Наиболее активно к решению суда готовились сами заинтересованные стороны. Президент Сербии Борис Тадич предупредил, что, если международный суд поддержит косовское решение, "в мире начнется процесс создания новых государств, что приведет к дестабилизации целых регионов". А патриарх Сербский Ириней распорядился, чтобы все сербские храмы звонили в колокола в течение пяти минут, когда объявлялось решение суда, а затем служили молебны – "за успешное решение статуса Косово и Метохии".

Косовские албанцы подошли к делу более расчетливо. Их лидеры постоянно напоминали, что независимость Косово стала реальностью – ее признали уже 69 стран. А премьер Хашим Тачи за пару дней до вынесения решения суда ООН нанес очень своевременный визит в США, где в среду его принял вице-президент Джозеф Байден. Он заверил гостя, что США считают независимость Косово "необратимым процессом". А в самой Приштине албанские власти заранее приготовили "празднование решения суда ООН" – с фейерверком и народными гуляньями.

О решении суда ООН объявил вчера его председатель Хисаши Овада. Ключевое положение его выступления гласит: провозглашение независимости Косово не противоречит нормам международного права. Таким образом, суд однозначно поддержал косовскую независимость. Единственная оговорка, которую сделали судьи, состоит в том, что "провозглашение косовской независимости следует рассматривать в контексте событий, которые к ней привели". Из этого можно сделать вывод, что косовский случай уникален и его нельзя рассматривать как прецедент.

Бывший заместитель министра иностранных дел, а ныне заместитель гендиректора Центра им. Разумкова Валерий Чалый допускает, что решение суда, даже несмотря на то что оно консультативное, приведет к тому, что независимость Косово признают больше стран. Однако в их списке Украины не будет. "Позиция Украины формировалась исходя из национальных интересов, одним из которых является целостность государств на европейском континенте. Вокруг слишком много сепаратистских проблем и горячих точек, поэтому Украина, я думаю, выбрала правильную позицию – не признавать Косово – и вряд ли ее изменит",– заявил Ъ господин Чалый.

Хотя решение суда ООН стало серьезным ударом по Белграду, там восприняли его весьма спокойно и готовы продолжать борьбу. По информации Ъ, Сербия планирует действовать в двух направлениях. Первое – предотвращение новых признаний Косово. Для этого в ближайшие дни более чем в 50 стран мира будут направлены сербские эмиссары. Второе – инициирование принятия Генассамблеей ООН резолюции по Косово с призывом к возобновлению переговоров между сербами и албанцами по статусу этого бывшего сербского края. Источники Ъ в руководстве Сербии дали понять, что Белград будет добиваться фактического раздела Косово – на север, где проживают преимущественно сербы, и остальную часть, населенную албанцами. В этом случае сербские власти смогут объявить, что потеряно не все Косово.

Выгоду из решения суда ООН может извлечь и Москва, несмотря на то что она активно поддерживала Белград. Вчера президент Абхазии Сергей Багапш, завершающий визиты в Никарагуа и Венесуэлу, заявил, что "решение суда ООН еще раз подтвердило право на самоопределение Абхазии и Южной Осетии" и "показало абсолютную правоту действий России, которая первой признала независимость Абхазии и Южной Осетии".

В Киеве считают, что в Украине ни косовский, ни северокавказский сценарий невозможен. Никто из опрошенных Ъ экспертов не рискнул утверждать, что решение Гаагского суда может стать катализатором для активизации сепаратистских настроений, в частности в Крыму. "Осетия, Албания, Приднестровье – это уже существующие проблемы, а в Крыму я пока такой проблемы не наблюдаю",– подчеркнул в разговоре с Ъ глава подкомитета Верховной рады по вопросам сотрудничества со странами СНГ Алексей Логвиненко (БЮТ).
"Принципиальное отличие Косово было в том, что албанское население заявляло о геноциде, и совместное проживание там было уже невозможно,– заявил Ъ лидер меджлиса крымско-татарского народа Мустафа Джемилев.– В Крыму ничего похожего на это нет. Такое право (требовать независимость.–Ъ) есть у коренного народа, но коренной народ этот вопрос не ставит и не собирается ставить".

"Коммерсантъ"