В 2009 году дефицит городского бюджета Киева достиг рекордной за последние пять лет суммы — 7,7 млрд грн. Власти пошли на беспрецедентное урезание расходов. По итогам прошлого года столичная казна недополучила 38% запланированных доходов. В частности, из 20,3 млрд грн удалось собрать лишь 12,6 млрд грн.

Львиную долю доходов бюджета-2009 столицы (78%) составили поступления от налога с дохода физических лиц. Налоговые службы собрали 8,4 млрд грн (84,8% от запланированных поступлений).
«В этом бюджете не были сформированы сбалансированные источники доходов. Например, план по подоходному налогу, недопоступления которого в некризисный 2008 год составили 1 млрд грн, был увеличен в бюджете 2009 года еще на миллиард», — отмечает депутат Киевсовета от Блока Кличко Дмитрий Андриевский.

Вторая по величине статья поступлений — доходы от платы за землю. Разрыв с планом составил 28,6%.
Из-за провала по доходам столичная власть решилась на невиданное ранее урезание расходов. «Под нож» пошли почти все расходные статьи, включая социальные. В результате на расходы предусмотрели 14,7 млрд грн вместо запланированных 20,7 млрд грн.

Согласно официальным данным Киевской городской госадминистрации, финансирование статьи «Социальная защита» было урезано на 800 млн грн, медицины — на 200 млн грн, транспорта — на около 100 млн грн. Кроме того, в рамках программы социально-экономического развития примерно на 1 млрд грн было недофинансировано строительство жилья. А в государственный бюджет из городского недопоступило практически 1,5 млрд грн.

По словам главы постоянной комиссии Киевсовета по вопросам культуры и туризма Александра Бригинца, в 2009 году средства по его профильным статьям выделялись только на выплату зарплат, а также арендные платежи. «Например, из имеющихся 16 млн грн на содержание и реконструкцию объектов культуры было выделено лишь 300 тыс. грн. Остальные средства Киевская власть перераспределила в другие источники», — отмечает он. Кроме того, по информации Бригинца, власти до сих пор не рассчитались с организаторами праздников за 2008 год. Задолженность за эти работы составляет несколько миллионов гривен.

Напомним, что бюджет Киева на 2009 год был принят Киевсоветом с задержкой в три месяца — в марте прошлого года. За период с января по март депутаты Киевсовета смогли увидеть по крайней мере три варианта сметы города на 2009 год. При этом расходы и доходы в каждом новом варианте только увеличивались. «В каждом проекте бюджета власти закладывали все больше статей расходов, ведь чем больше заложено в бюджет, тем легче вести его ручное управление и манипулировать, — отмечает директор Института города Александр Сергиенко. — Например, власти предусмотрели расходы на установку электронных табло на остановках, но не задумались от обновлении городского транспорта».

В отношении бюджета на 2010 год на данный момент не ведется никакой работы. «Думаю, что он не будет принят раньше апреля 2010 года. По моим прогнозам, доходы общего и специального фондов бюджета реально составят 13-14 млрд грн», — полагает Андриевский. Впрочем, депутат Киевсовета не исключает, что реальные цифры, которые будут указаны в бюджете, выше.

Кроме того, просчеты бюджета прошлого года, вероятнее всего, выплывут и в бюджете-2010. В частности, в середине 2009 года Киевсовет с разрешения Кабмина привлек кредит в размере 1,2 млрд. грн сроком на два года в счет погашения долга «Киевэнерго» перед «Нафтогазом». При этом источники возврата кредита властями указаны не были. По мнению Сергиенко, это означает, что компенсироваться разрыв будет из кошелька киевлян. Кроме того, уже к осени этого года городские власти сформировали новый долг перед «Киевэнерго». На этот раз он вырос до 1,4 млрд грн.