В России появится Федеральная экспертная комиссия (ФЭК), куда владельцы сайтов — кандидатов в черные списки — смогут обращаться с апелляцией. Об этом говорится в обнародованном Минкомсвязи проекте постановления правительства России.

Сегодня владельцу сайта, на котором, по мнению уполномоченных госорганов (Роспотребнадзор — для сайтов о способах совершения самоубийств, ФСКН — по пропаганде наркотиков, Роскомнадзор — по детскому порно), размещена запрещенная информация, дается трое суток на ее удаление. Если за это время нарушение не будет устранено, то сайт заносится в черный список.

В эту экспертную комиссию смогут пожаловаться «добросовестные» владельцы сайтов, не согласные с тем, что на их ресурсе содержится противоправный контент. Предполагается, что ФЭК заработает на базе Роскомнадзора. В проекте постановления записано, что если владелец сайта обратился в ФЭК, то срок рассмотрения его жалобы будет составлять до 10 дней, на протяжении этого времени сайт не будет заблокирован.

Кроме того, в черный список (его официальное название — Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) предлагается вносить не только адрес сайта или страницы и описание запрещенной информации, но и данные о владельце сайта. При этом Роскомнадзору поручат проработать порядок взаимодействия с МВД и другими правоохранительными органами.

В настоящее время информацию о владельце интернет-домена, на котором располагается сайт, можно получить у регистратора домена или провайдера только по специальному запросу правоохранительных органов, по решению суда или по адвокатскому запросу.

По мнению Матвея Алексеева, исполнительного директора Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета, необходимо уточнить, каким образом после предлагаемых изменений предполагается работа операторов с реестром. Надо дождаться разъяснений Минкомсвязи по этому вопросу, считает эксперт.

Новые поправки вызывают много вопросов, считает Станислав Козловский, исполнительный директор НП «Викимедиа РУ» (управляет российским сегментом «Википедии»).

— Не очень понятно, где будут брать данные владельцев, если речь идет о домене третьего уровня — например, name.narod.ru. Кого здесь считать владельцем? Того, кто ведет сайт, или владельца домена второго уровня? Кроме того, закон не учитывает, что рядовой пользователь сайта может поместить в комментарий картинку с детской порнографией, — рассуждает Козловский. — Но в целом апелляционный комитет нужен. Чтобы было видно, как принималось решение. Если имена принявших его экспертов не раскрываются — хотя бы знать, какие у них ученые степени, какой у них опыт в ИТ. Также хотелось бы видеть, по какой причине заблокирован ресурс.

По словам директора по связям с общественностью и взаимодействию с государственными органами компании Ru-Center Андрея Воробьева, своя экспертная комиссия сейчас создается при Роспотребнадзоре. Она будет рассматривать спорные решения по поводу сайтов, подозреваемых в пропаганде суицида.

— Я не исключаю, что, поскольку Роскомнадзор создает ФЭК, Роспотребнадзор передумает собирать собственную отдельную экспертную комиссию, — сообщил Воробьев.